Cтаном на грудень 2020 року, головне управління Держгеокадастру на Одещині передало місцевим територіальним громадам 9 тисяч 140 земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Території загальною площею 112 тис. 50,5 гектарів перейшли з державної власності в комунальну.

Для багатьох сільських ОТГ це стало довгоочікуваною подією, адже вони отримали право повноцінно розпоряджатись наявними земельними ресурсами. Проте на шляху до цього виникало й продовжує з'являтись багато труднощів, які майже неможливо подолати без підтримки кваліфікованих юристів.

В рамках престуру «Надання безоплатної правової допомоги у сфері земельних відносин», організованого Координаційним центром з надання правової допомоги за підтримки Міністерства аграрної політики та продовольства України, ми разом з іншими регіональними журналістами поїхали аж до Кропивницького щоб дізнатись, як ця проблема вирішується там.

На Кіровоградщині в перших числах жовтня зібрались експерти, від яких можна було довідатись про зміни у законодавстві, дізнатись, з якими юридичними труднощами зіштовхуються місцеві жителі, намагаючись врегулювати земельно-правові відносини. Тим паче, що їх випадки не унікальні для України загалом.

Через проведення в Україні земельної реформи та запровадження відкритого ринку в покупців та власників виникає все більше питань теми землі. Місцеві центри та бюро правової допомоги надають їм консультації, що стосуються змін, запроваджуваних в державі.

Кваліфікована юридична підтримка дозволяє попередити багато проблем, вирішити спірні питання в позасудовому порядку. Найчастіше звертаються за консультаціями щодо виділення земельних наділів, перезаключення договорів оренди, отримання земельних ділянок в спадщину, усунення перешкод в користуванні ними.

Для Кіровоградщини відкриття ринку землі стало дуже важливим державним перетворенням. Адже це агропромисловий регіон, де 82,7 % всіх територій, а саме 2032,3 тисячі гектарів, відведені під сільськогосподарські угіддя. Цей показник на 13 % вищий, ніж в середньому по Україні. В самій Кіровоградській області проживає майже мільйон осіб, більше половини з яких мають у своїй власності земельні ділянки.

Люди часто звертаються за допомогою до фахівців із земельних питань. Особливо вони потребують підтримки в територіальних громадах, яких на на Кіровоградщині нараховується сорок дев'ять. В зв'язку з тим, що останніми роками Держгеокадастр активно передає їм в комунальну власність земельні наділи, доводиться вчитись багатьом новим речам.

Ідея запроваджуваної земельної реформи мала як своїх прихильників, так і супротивників. Одні люди очікували можливості продавати свої наділи, інші бачили в цьому ризики монополізації від нечесних інвесторів. Через таку нестабільність, від здобуття Україною незалежності до відкриття в ній ринку землі, минуло майже тридцять років.

Ми тільки починаємо йти тим шляхом, який вже давно подолали багато держав. Зміни в земельному законодавстві, з одного боку, дають надію на розвиток, збільшення місцевих бюджетів. З іншого, викликають чимало побоювань на кшталт таких, чи будуть приватні власники ефективно використовувати земельні ресурси, не виснажуючи їх.

Найбільша проблема, за словами фахівців із земельних питань, полягає в недосконалості законодавства. В ньому було й лишається багато "білих плям", через які користувачі земель часто уникають сплати податків, які від них вимагається. З іншого, вони ж через законодавчі прогалини можуть постраждати від від рейдерських захоплень та залишитись ні з чим.

Трохи урегулювала ці проблеми децентралізаційна реформа. Там, де були створені територіальні громади, було більше контролю на місцях та способів захистити землевласників від неправомірних дій. В хитросплетіннях земельного законодавства зараз зможуть зорієнтуватись тільки юристи, які роками працюють в цій темі.

Щоб запровадити перехід від командної економіки радянського типу до ринкової, потрібно не тільки передати наділи в руки окремих людей, а створити й таке правове середовище, яке б сприяло ефективному розвитку інституту приватної власності. Коли землевласник захищений, він охочіше розвиває наданий йому ресурс не боячись, що його будь-якого моменту відберуть.

Зараз переважна більшість земель України, близько 60 %, знаходиться в приватних руках. Але юридична обстановка для них досить несприятлива. Існує рейдерство, багато інших речей, які заважають працювати повноцінно. І юридична грамотність населення, його вміння розбиратись в законодавстві є важливою передумовою успіху запроваджуваних змін.